Centralbanken kan fungera som medlare mellan kunder och och deras banker, men den spanska lagstiftningen tvingar ej bankerna att respektera utfallen. Under 2017 fann Centralbanken att kunderna förtjänade upprättelse i nära 6 000 fall.
Siffror från Centralbanken anger att de sammanlagda osäkra skulderna uppgick per 1 juli till 106,2 miljarder euro, vilket motsvarar 8,43 procent av totalen. Volymen är hälften så stor som den högsta noteringen, som registrerades 2013.
Staten tvingades från och med 2009 skjuta till finansiellt stöd till sammanlagt 14 banker och sparbanker, genom fonden FROB. Notan hamnade på sammanlagt 53,3 miljarder euro, av vilka mer än tredjedel ägnades övertagandet av Bankia.
Om en bankkund inte är tillfredsställd kan han eller hon vända sig till centralbanken för att få upprättelse. Problemet är att banksektorn inte är tvungen att åtlyda utfallen – och inte heller gör det i en majoritet av fallen.
Spanska banker är vana att få sin vilja igenom och har bland annat en särställning som gör att de inte behöver åtlyda centralbankens medlingar.
Finansministern Luis de Guindos har annonserat åtgärden, som kan komma att antas av ministerrådet redan 13 januari. Den ska ålägga bankerna att kompensera hypotekskunder som reklamerar, inom en period på tre månader.